– Udało się zwrócić uwagę beneficjentów na proces uproszczeń i uzyskać w ten sposób wiele propozycji usprawnień – powiedział Jarosław Pawłowski, wiceminister rozwoju regionalnego na otwarciu III posiedzenia Zespołu do spraw uproszczeń Funduszy Europejskich, które odbyło się 1 czerwca 2009 r. w Warszawie. – Większość rekomendacji wypracowanych dotychczas w ramach akcji Proste Fundusze została wdrożona – dodał wiceminister Krzysztof Hetman.
Przedmiotem spotkania była analiza dotychczasowych prac Zespołu, prowadzonych w obszarach zasobów ludzkich, przedsiębiorczości oraz projektów infrastrukturalnych.
Zespół rozpoczął swoją działalność w sierpniu 2008 roku. Pierwsze podsumowanie prac miało miejsce jesienią ubiegłego roku. Z uwagi na znaczną liczbę uproszczeń wdrożonych w wyniku prac grup tematycznych, zadecydowano o kontynuacji działalności Zespołu. W 2009 roku eksperci skupieni w poszczególnych grupach opracowali kolejne ułatwienia w realizacji przedsięwzięć i dostępie do środków Funduszy Europejskich.
Grupa do spraw Europejskiego Funduszu Społecznego
W ramach prac Grupy ds. EFS wypracowano i wdrożono szereg rekomendacji dotyczących wnioskowania o wsparcie, wyboru projektów oraz ich realizacji, m.in. usprawnienia Generatora Wniosków Aplikacyjnych.
Na podstawie rekomendacji wypracowanych przez Grupę zobligowano także instytucje organizujące konkursy do:
-
zamieszczania na stronach internetowych szczegółowego harmonogramu przeprowadzania kolejnych etapów wyboru projektów,
-
umożliwienia wnioskodawcom uzupełniania lub poprawy w określonym zakresie pod względem formalnym wniosków o dofinansowanie.
Wprowadzono także ułatwienia na etapie oceny merytorycznej i negocjacji dotyczących kształtu umowy (np. wprowadzono obowiązek przekazywania wnioskodawcom wraz z informacją o wynikach oceny całej treści karty oceny merytorycznej). Wdrożone rekomendacje stały się także podstawą przeprowadzonych w I kwartale zmian w Systemie Realizacji Programu Kapitał Ludzki, którego nowelizację ogłoszono 1 kwietnia 2009 r.
Kolejne spotkanie Grupy ds. EFS zaplanowano na II połowę czerwca 2009 r. W zakresie dalszych prac ujęte zostaną kwestie m.in. monitorowania wdrażania dotychczas wypracowanych rekomendacji, zapewnienia trwałości projektów współfinansowanych z EFS oraz zabezpieczeń realizacji projektów.
Grupa do spraw Przedsiębiorców
Grupa ds. Przedsiębiorców, obok analizy konkretnych postulatów dotyczących ułatwień, uwzględniła w swoich pracach zagadnienie upowszechniania wyników działalności Zespołu w środowiskach przedsiębiorców, a także kwestie przenoszenia dobrych praktyk do systemów wdrażania Regionalnych Programów Operacyjnych. Propozycje uproszczeń, dyskutowane podczas prac Grupy, dotyczyły m.in. informowania o naborach wniosków, funkcjonowania systemu zabezpieczeń, a także wpływu czynników makroekonomicznych na koszt realizacji inwestycji. Zaproponowano zapisy do umów 
pozwalające na zwiększenie dofinansowania w sytuacji uzasadnionej czynnikami makroekonomicznymi (np. zmiana kursu złotego względem euro).
Dotychczas wdrożone rekomendacje dotyczą m.in.:
-
uproszczenia dokumentacji projektowej, w tym zmniejszenia liczby załączników wymaganych na etapie składania wniosku,
-
uporządkowania i doprecyzowania kryteriów wyboru projektów,
-
wprowadzenia korzystnych dla beneficjentów zmian we wzorach umów o dofinansowanie.
Kolejne spotkanie Grupy zaplanowano na 30 czerwca 2009 r., a jego tematyka będzie poświęcona zasadom realizacji umów o dofinansowanie, ze szczególnym uwzględnieniem programów regionalnych. Dalsze prace Grupy dotyczyć będą kwestii problemowych w obszarze wsparcia dla przedsiębiorców w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych, a także opracowania kolejnych rekomendacji i oceny efektów wdrożenia dotychczas wypracowanych usprawnień.
Grupa do spraw Samorządów - Infrastruktury
Przedmiotem prac Grupy ds. Samorządów - Infrastruktury są kwestie horyzontalne w obszarze infrastruktury, wspólne dla szeregu programów operacyjnych. Wypracowane przez Grupę rekomendacje dotyczą:
-
ograniczenia wymogów formalnych na etapie wnioskowania o wsparcie,
-
możliwości uzupełniania oczywistych omyłek w dokumentach sporządzanych przez beneficjentów,
-
zabezpieczeń realizacji umowy,
-
kwalifikacji ekspertów oceniających wnioski o dofinansowanie,
-
stworzenia zbiorczych dokumentów gromadzących wszystkie niezbędne dla beneficjenta informacje, co zapobiega ich rozproszeniu w poszczególnych dokumentach.
W odniesieniu do kolejnych spotkań rozważane jest rozszerzenie grona uczestników Grupy o większą liczbę przedstawicieli beneficjentów, samorządów, a także instytucji zarządzających programami regionalnymi.
Zachęcamy do włączenia się w inicjatywę dotyczącą usprawnień systemu poprzez przekazywanie sugestii uproszczeń procedur na adres poczty elektronicznej prostefundusze@mrr.gov.pl. Pomysły uproszczeń można także przesyłać na adres pocztowy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, z dopiskiem na kopercie „Proste Fundusze”.